扶苏和张良一商量, 还真商量出点东西来。
目前国子学和云阳学宫都已经推行考核制度，博士们入职要考核，学生们结束阶段性学习也要考核, 不管学生还是博士们接受度都挺良好, 咸阳一带的隶卒也基本做到了“先培训再上岗”，接下来的伤兵再就业也已经着手筹备岗前培训课程, 基本是以零基础教学为基础给他们安排快速高效的教学内容。
这两边的教学与考核针对对象不同，一边是针对中层官员储备人才，出来至少是个县官；一边是针对底层隶卒, 培养出来的全是要干实事的基层能吏。
可以说, 除了不培养武将之外，这两个地方正在批量培养大秦需要的中低层官吏。
这两个地方出来的生员，可以说是最先适应“考试”这一事物的一批人, 想入学要进行摸底考、想升班要进行阶段性考核、想毕业还得进行综合水平考试, 要是有那个月一次试都不考，他们可能会觉得缺了点什么, 浑身不舒坦
既然要推行新的职官制度, 不如按照职务要求进行全国性的选拔考试, 天下人才掂量一下自己所擅长的方向报考对应岗位, 考上了可以由对应衙门面试上岗, 考不上的打发他们回去边种田边学习, 下一轮再战
这事儿可能需要投入比较多的人力物力去完成, 但是至少可以保证选出来的人才能够各司其职，足以胜任自己即将赴任的岗位。
有了这个方向, 能讨论的东西就多了。
首先, 许多岗位现在是还没确定的，得讨论一下要怎么设置才能让嬴政接受；其次, 确定了岗位还得讨论一下考核方案，一些基础的东西肯定所有岗位的人都得会，可以考虑设置一个共同的考试先筛选出有资格进入下一轮的人选，随后才进行针对性的考核。
这些详细的东西不是一天两天能够讨论出结果来的，扶苏和张良每夜便秉烛夜谈，交换自己的想法，白天扶苏要忙朝中的事，张良便又拜访咸阳诸贤，和他们探讨两人交流时想到的问题，晚上再回来继续和扶苏讨论。
有张良在，扶苏连上朝和干活时都精神了不少。
嬴政一开始还有些疑惑，后来叫人一查探，才晓得张良从渔阳郡回来了。
对于张良放着官不当，又跑回和扶苏凑一起每天嘀嘀咕咕地商量事情，嬴政是有点看不惯的。且不说这张良男生女相，长着张极具迷惑性的脸，光凭这家伙的出身与心性，嬴政就觉得防着他三分。
可惜他那傻儿子对张良信任得很，人没回来他蔫了吧唧的，回来以后又精神抖擞。
嬴政不喜归不喜，倒也没生出把张良从扶苏身边弄走的心思，年轻人之间有话可聊很正常，要是非让扶苏把人赶走，说不准扶苏心里更惦记着。
嬴政不动声色地叫人盯了几天，没盯出什么问题来，也就把这事揭过了。
张良回来后不久，入冬后延绵已久的大雨雪总算停了，各地虽有晴有雪，但前段时间那种大雪已不多见。
蒙毅管着雪灾之后清道的工作，天正式放晴之后便带着乡勇和俘虏们到各地去清除积雪，好赶早把运粮的路给清理出来。
扶苏通过直邸让各郡组织灾后的善后工作，至少要摸清有没有受灾特别严重的地方，又给各地居养院和李信那边分送织造坊赶制出来的冬衣。
幸运的是，为了研制纸甲，今年造纸作坊那边做了一大批楮皮纸。
众所周知，用不同的原料来造纸，做出来的纸颜色、软硬度大不相同。
竹纸原本是偏黄的，经过特殊涂料涂布之后可以变得雪白细腻，这属于书写用的高端纸；由芦苇和秸秆混合制成的纸则比较粗糙，颜色也不好看，大多用来当低端草纸用。
扶苏叫人研制的这种楮皮纸是取用楮树皮做成的，它的特点是比较有韧性，耐穿又抗寒，还具有一定的防水性，可以针对不同的功用选择用多少层。
现在普通百姓所穿的冬衣多种多样，要么是野兽皮毛凑起来穿，要么是把芦花草籽柳絮杨絮之类的收集起来塞进布里缝起来穿，臃肿笨拙不说，保暖性还不太强，一般人到了冬天都选择呆在家里不出去。
由楮皮纸做出来的“纸冬衣”，至少防寒和轻便这两点上远胜于现有的冬衣。
本来扶苏是想着用这些楮皮纸做一批纸甲试用的，现在突然来了场大雪，他便叫织造坊连夜开工赶制冬衣。
大雪虽然听了，冬寒却远远还没结束，别的都是次要，最要紧的还是不能冻死人。
有新式纺车和织机在，冬衣需要的布帛飞快生产出来了，所有女红熟手都投入到了冬衣生产线上，很快利用布和楮皮纸缝制出了十分保暖的“纸冬衣”，分批送到了最需要它们的人手里。
至于纸甲的研发，慢慢来也不迟。
随着官道上的积雪清除干净，一批一批冬衣送往李信、蒙恬他们所在的地方，也送往各郡收留鳏寡孤独的居养院。